پایگاه فرهنگ مالیاتی کشور،موضوع مالیات و کشمکشها بر سر آن از زمان تنظیم بودجه ٩٤ آغاز شد زمانی که همگان درآمدهای نفتی را در حد اداره کشور نمیدانستند در عین حال بر رکود عمیق اقتصاد هم اتفاقنظر داشتند. بنابراین به این نکته هشدار دادند که ممکن است درآمدهای مالیاتی دولت محقق نشود، با این حال با توجه به تغییرهایی که در قانون بودجه اعمال شد، بودجه تصویب شد.
یکی از این موارد تصحیح مالیاتی بود که بر گردش مالی و درآمدهای اقتصادی نهادهای خاص پیشنهاد داده شده بود که در آخرین مراحل تصویب بودجه حذف شد. اما پس از اینکه سال ٩٤ آغاز شد بیشتر فعالان اقتصادی به یک نکته مهم اشاره کردند و آن هم این بود که میزان و پایه مالیات برای گروههای مختلف درآمدی در بخش مالیاتهای مستقیم دارای مشکل است و باید تصحیح شود.
همیشه این ایراد به دولت وارد بود که مالیات و عوارض از حقوق کارکنان و دستمزدبگیران پیش از دریافت کسر میشود اما مالیات مشاغل آزاد با تأخیر بسیار پایینتر و با فاصله زمانی از حصول درآمد کسر میشود. این درحالی است که فرار مالیاتی در بین مشاغل آزاد وجود دارد و به گفته رئیس سازمان امور مالیاتی حدود ٢٠ تا ٢٥درصد فعالان اقتصادی مالیات گریزی میکنند. این موضوع آنقدر تکرار و گفته شد که گویا در روزهای پر التهاب وزارت اقتصاد و رایزنیهای هر روزه وزیر اقتصاد و مدیرانش دراینباره موجب شد تا معاون سازمان امور مالیاتی (حسین وکیلی معاونت مالیاتهای مستقیم) از سمت خود استعفا کند.